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发展“三位一体”合作 深化供销社综合改革现场交流会在浙江召开

作者:张成 来源:中国供销合作网 点击数:1841 更新时间:2017/7/3

622日,中央农村工作领导小组办公室、中华全国供销合作总社在浙江省瑞安市联合召开发展三位一体合作  深化供销社综合改革现场交流会。会议的主要任务是学习贯彻习近平总书记重要指示精神,贯彻落实党中央、国务院决策部署,总结交流浙江等地发展生产、供销、信用三位一体综合合作的经验做法,研究部署下一阶段全面深化供销合作社综合改革工作,加快打造服务农民生产生活的生力军和综合平台。

  全国供销合作总社党组书记、理事会主任王侠出席会议并讲话。浙江省委书记车俊代表省委、省政府致辞。中央农办副主任吴宏耀到会讲话。全国供销合作总社党组成员、理事会副主任骆琳主持会议。

  会议强调,发展生产、供销、信用三位一体综合合作,是10年前习近平总书记在浙江工作期间亲自部署和推动的重大改革举措。经过10年的探索实践,浙江三位一体综合合作取得重要进展,在发展现代农业、促进农民致富、繁荣农村经济中发挥了重要作用,显示出强大的生命力。实践证明,习近平总书记关于发展三位一体综合合作的决策是高瞻远瞩的战略谋划,体现了对中国农业农村实际的深刻洞察和把握,对于在人多地少、农民众多、经营分散的基本国情农情下推进中国特色农业现代化建设,具有重大而深远的意义。

  王侠指出,在浙江省委、省政府的坚强领导下,三位一体综合合作取得积极成效,发挥了生产、供销、信用三大合作的协同效应,搭建了为农服务的综合平台和共建共享的有效载体,实现了多方共赢。初步构建起三位一体农合联组织体系,确立了农民的主体地位;打造为农服务大平台,初步实现了涉农资源有效整合;推动服务主体的联合合作,促进了产业融合发展;供销合作社参与三位一体综合合作,进一步充实了自身实力、拓展了服务平台。实践证明,三位一体综合合作立足浙江农业农村发展实际,丰富了农村统分结合双层经营体制中的内涵,是农村生产关系和农业经营体制的发展和完善;适应了提升农业弱质产业和促进农民增收的客观需要,是推动现代生产要素与传统农业对接的有效载体和平台;切合了推进农业供给侧结构性改革的新要求,是推进中国特色农业现代化的有益实践和探索,具有重要的理论价值和实践意义,值得各地认真学习借鉴。当然,也要看到,浙江三位一体综合合作根植于浙江的省情农情,既有改革的普遍性,又有区域的特殊性,各地在学习借鉴浙江经验时,要注重立足本地实际,着眼改革全局,确保综合改革稳妥有序推进。

  王侠指出,今年以来,全国供销合作社系统经济运行稳中向好,质量和效益不断提高;东部地区主动创新、率先突破,中西部地区激活后发优势,迎头赶上,全系统正在形成齐头并进、协调发展的新格局;各地积极运用新技术新手段进行传统产业改造升级,积极参与一二三产业融合发展,经济增长结构更趋合理;各地党委、政府对供销合作社更加关心重视,主要负责同志经常听汇报、作调研,各有关部门不断加大政策资金扶持力度,为全面深化综合改革创造了有利条件。全系统要准确把握这些新形势新特征,坚定全面深化综合改革的信心和决心。

  王侠强调,供销合作社综合改革已经进入由点到面、全面推开的新阶段,各级供销合作社要坚持抓重点、抓关键,精心组织,狠抓落实,确保综合改革不断取得新的成效。一是要因地制宜发展三位一体综合合作,扩大改革成果。要充分尊重基层实际和群众首创,在具体形式上,既可以是组织体系的整合重组,推进生产、供销、信用三大服务资源的融合,也可以依托供销合作社领办的农民合作社及其联合社,拓展生产和资金互助功能,内生性发展三位一体综合合作。二是要积极稳妥开展专项改革试点,推动重点领域和关键环节取得突破。经过研究,总社决定围绕构建双线运行机制、创新联合社治理机制、强化基层社合作经济组织属性、推动农村产业融合发展、建立社有资产管理委员会、设立多种形式发展基金、健全联合社三会制度等7个方面重点改革任务,集中精力开展专项试点。各试点单位要尽快实化细化工作举措,狠抓改革落实,确保改革试点任务圆满完成。三是要积极为小农提供周到便捷的社会化服务,将小农生产引入现代农业发展轨道。为小农生产做好服务,是供销合作社践行为农服务宗旨的重要内容。要针对小农生产特点,开展多种形式农业社会化服务,积极推广土地托管等服务模式,为小农提供代耕代种、统防统治、烘干收储、加工销售等系列化服务,在引领和带动小农生产中作出更大贡献。四是要统筹做好综合改革和经济发展工作,确保完成全年目标。加强经济运行的分析研判和宏观指导,促进系统经济保持中高速增长,提高发展质量和效益。五是要坚决守住风险底线,确保改革平稳有序推进。要贯彻落实好汪洋副总理提出的6条底线要求,切实增强风险防范意识,特别要高度重视防范金融风险,严格遵循监管制度,确保不发生系统性风险。

  车俊在致辞中指出,在新的起点上,浙江要深入推进三位一体改革,激发生产、供销、信用三大合作的协同效应,拓宽农民增收的路子;大力推进农业规模化经营、专业化生产、品牌化营销,大力推进农合联实体化、市场化运作,加快农业现代化的步子;分类有序地推进涉农部门职能转变,统筹联动地推进农业经营体制、供销社综合改革等方面改革,撬动农村改革的盘子,为全国三位一体合作发展贡献更多可复制可推广的经验。

  吴宏耀从”4个方面就发展三位一体综合合作进行了深刻分析。他指出,浙江三位一体改革初步走出了把小农生产引入现代农业发展轨道的路子。要坚持因地制宜探索多种多样的三位一体综合合作基本实现形式;要始终把住尊重农民意愿这条底线,真正让新型合作经济组织成为市场主体;要加强领导和扶持,研究问题,完善政策,努力营造三位一体综合合作发展的良好氛围。

  骆琳要求各级供销合作社及时向系统干部职工传达会议精神,及时向当地党委、政府汇报会议情况,积极争取有关部门的重视和支持,形成共同推进供销合作社综合改革的合力,为综合改革持续深入推进创造良好的政策环境。

  浙江省委常委、省委秘书长陈金彪,浙江省委常委、温州市委书记周江勇,浙江省副省长孙景淼,全国供销合作总社党组成员、经济发展与改革部部长侯顺利以及浙江省、温州市、瑞安市有关方面负责人出席会议。

  中央改革办、中央农办、国家发展改革委、民政部、财政部、农业部、商务部、国研室、国务院发展研究中心、中国银监会等中央和国家机关有关司局负责人,全国供销合作总社有关部局负责人,各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团、计划单列市、副省级省会城市供销合作社主要负责同志和分管同志参加会议。

  会议期间,与会人员参观考察了瑞安市马屿镇农合联为农服务中心、瑞安市梅屿蔬菜专业合作社、瓯海区农合联凰桥综合服务中心、瓯海区农合联温州花城项目。浙江省农办、浙江省供销合作社、贵州省供销合作社、江苏省供销合作社以及温州市、临海市等单位就加快供销合作社综合改革、推动三位一体建设在大会上做了交流发言。

 


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