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临安区社围绕产业发展探索乡村利益共同体运营机制

来源:临安区社 发布时间:2019-09-23 11:10:06 浏览次数: 【字体:

今年,临安区从深化产权制度改革、助推做强农村产业、壮大村级集体经济、提升生态宜居环境、完善乡村治理机制、促进农民持续增收六大方面,梳理出“12+X”个示范引领型农村改革项目,全力打造高虹镇龙门秘境省级农村综合改革集成示范区,力争创建山区乡村具有推广复制价值、能代表浙江特色和水平、高质量发展的乡村振兴样本。自龙门秘境省级农村综合改革集成示范区启动以来,临安区供销总社多方探讨,设计制定了《探索乡村利益共同体运营机制实施方案》并积极实施,通过创新产业融合机制,树立乡村经营新理念,充分发挥新型经营主体作用,积极引进第三方运营商,建立健全利益风险分担机制,有效提升乡村产业发展能力与水平。

一是探索城乡利益共享机制。引进外部企业建立“公司+合作社+农户”的产业发展和经营模式。由木公山高山蔬菜专业合作社对辖区内农户土地进行集中连片流转,首期已流转65亩建立高山蔬菜种植示范基地,土地流转农户加入合作社,并对其进行规范提升培训。合作社以平整后的流转土地和生产管理技术折价入股(占20%);成功引进杭州金诺农业开发有限公司(以下简称金诺农业)以蔬菜生产所需的配套设施设备和流动资金折价入股(占80%);双方签订合作协议,共同打造互助互利、民主管理、规模经营的蔬菜生产经营合作主体,建立契约式利益分享机制。金诺农业承诺确保农户土地使用权流转费及保底收益(流转费每年1000元/亩,保底分红每年200元/亩)。除此之外的收益按合作投入的比例进行分配。同时,在确保土地使用权流转费及保底收益的基础上,将集中连片流转土地及生产基地配套设施以签订合作协议形式交由合作社进行管理,合作社按照金诺农业确定的年度种植计划,分片落实生产任务,开展生产基地统一管理,并确定不同蔬菜的农业生产成本和产量,双方协商降低成本、超额完成产量等利益分配机制,共享生产基地实现的经营成果,实现农民收入增加(工资性收入)和合作社发展的共享机制,共同推进当地农业产业兴旺,农民增收。

二是探索产销对接销售合作机制。由杭州临安农合联资产经营公司搭建区域性农产品交易平台,并与金诺农业签订合作运营契约,为集成示范区农产品销售助力;联合临安城乡通公司在高虹镇和木公山设立物流配送点,做好集成示范区农产品运输、配送工作,降低农户的运输配送成本;临安区农合联统筹各类资源,引导集成示范区特色农产品参与各类展示展销活动,提高知名度和美誉度。

三是强化合作社规范与提升,增强合作社(农户)在“乡村利益共同体”中地位。对临安木公山高山蔬菜专业合作社等合作社进行规范培育,以健全成员管理、财务管理、生产标准、利益分配等制度为重点,指导合作社严格按照“管理规范化、生产标准化、产品安全化、经营品牌化、成员技能化”要求和临安区农合联会员合作社星级规范社评定标准做好规范提升工程。通过开展合作社财务制度、运营管理、现代生态农业与创意农业、商标注册与保护、城乡融合发展以及新农人振兴乡村培训班等系列培训,在规范合作社发展,提升合作社经营能力同时,也为增强合作社在“乡村利益共同体”中参与决策与谈判能力,奠定了一定的基础。

四是推进三产融合发展。依托乡村利益共同体优势,与农合联资产经营公司农产品销售平台、杭州联华华商集团有限公司、联合杭州城乡通商务有限公司、陌阡农产品有限公司等企业联手,建立物流配送与分销体系,共同打造“龙门秘境”高山蔬菜等生态农产品品牌。同时结合城报报纸、地铁智能屏、微信以及临安宣传平台及建设银行新媒体平台,推出龙门秘境一日游旅游线路,把蔬菜采摘体验和旅游相结合,提升民众知名度,用农旅促进一二三产融合发展。

临安区供销合作总社通过推动建立公司+合作社+农户农村产业发展模式,打造乡村利益共同体运行机制,成功引进社会资本、技术、人才、市场优质资源要素,并以公司与合作社为纽带,与乡村的优质生态资源、生态产品、乡村文化进行有机融合,拉长产品产业链,实现标准化、品牌化经营,提高产品增值环节与增值空间,有效打通小农户与大市场衔接通道,为乡村振兴注入了新活力、提供了新动力。

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