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2014年工作总结和2015年工作要点

作者:办公室 来源:本站原创 点击数:3513 更新时间:2015/7/31

  

    一、2014年工作总结

  2014年是全面深化改革的开局之年。一年来,市供销社在市委、市政府的坚强领导下,立足农村、服务三农,改革创新、扎实奋进,为更好地服务现代农业、建设美丽杭州作出了积极贡献,各项工作取得了新的成效。全市系统实现总经营收入350亿元,实现利润5.38亿元,所有者权益56.74亿元,实现社会贡献额16.28亿元,上缴税收5.04亿元。市供销社首次荣获全国供销总社综合业绩考核特等奖,再度荣获省供销社综合业绩考核特等奖第一名。

  (一)深化改革有新举措。一是认真谋划综合改革思路。按照上级供销社综合改革和省委三位一体改革的要求,未雨绸缪,结合实际,在充分调研、集思广益的基础上,初步形成了市供销社三位一体综合改革的框架性方案。二是全面完成企业股权改革。引导企业股权合理有序流转,建立常态化股权流转机制,优化股权结构,激发企业内生动力。累计流转股权4900万股,流转金额9084万元。三是稳妥推进农村合作金融服务创新。完成市供销农信担保公司增资扩股至5000万元,全市累计实现担保业务额7.5亿元。在总结建德大同桑盈资金互助社成功经验的基础上,稳妥推进萧山万丰资金互助会试点建设。合众集团、土特产集团、西湖区社积极参与组建2家小额贷款公司。建德市社整合农信担保、农资企业、农信社三方资源,开展了三位一体农资生产融资服务。四是加快推进转型升级。全年完成有效投资8.9亿元,同比增长155%。积极探索传统茶产业与旅游、文化创意产业的有机融合,茶都名园开园运行,为杭为茶都建设增添了新的元素。坚持实施项目兴社,有序推进总部大楼、商业地产、仓储物流、农资配送等一批区县(市)社重点项目。西湖拓华悠无限进万家、富阳华辰送货郎等农产品电商平台呈现良好发展态势。

  (二)为农服务有新提升。一是服务现代农业更有力。农资企业在确保农资供应的同时,加快推进服务转型,拓展统防统治、农机作业、测土配方等全程化综合化服务。全年供应化肥83.6万标吨,实现农资销售收入14亿元,农资供应量保持在全市市场的80%以上。新建庄稼医院15家,累计建立40家,实施科学示范试验、测土配方施肥面积13.6万亩。二是服务农产品流通更有效。农产品批发市场、农贸市场升级改造步伐进一步加快,完成农副产品收购额82.57亿元,同比增长46.9%;农产品批发市场实现交易额83.89亿元,同比增长18.25%。通过线上线下融合发展,实现农产品电子商务销售额1.5亿元,同比增长67%。加大培育农产品流通主体力度,1家农民合作社负责人入选全国百强农产品经纪人,3个农产品品牌入选全国百强农产品品牌。三是服务城乡居民生活更有为。以规范、提升、巩固、完善现有农村日用消费品连锁网络建设和发展农村社区综合服务社为重点,服务农村商业发展。新发展县及县以下连锁门店38家,累计实现经营收入55.67亿元;新发展农村社区综合服务社102家,累计发展742家。

  (三)基层组织建设有新进展。加强对区县(市)社的工作指导,加大对基层社的扶持力度,不断增强发展实力和服务能力。一是新型基层社加快建设。通过资产整合、产权联合、业务重组、优化布局,新建、重组和改造基层社28家,基层社累计数达70家,乡镇覆盖面达67%。扎实推进实施振兴计划,对接帮扶临安、淳安、富阳等5家薄弱基层社,落实项目资金2000万元左右。二是农民合作社规范发展。以品牌建设为抓手,以壮大发展规模、提升经营水平、加强规范管理和推动创新发展为重点,量质并举做好农民合作社发展。新增农民合作社35家,累计发展523家,实现经营收入25.2亿元,同比增长36.3%。规范化示范社建设成效明显,新培育全国示范社8家,省级示范社5家,市级规范化社10家。三是经营服务综合体建设有序推进。新发展经营服务综合体42家,累计发展经营服务综合体96家,位居全省系统首位,已提前完成省供销社下达的三年发展规划。

  (四)自身建设有新加强。以习近平总书记、李克强总理重要批示精神和汪洋副总理重要讲话精神为指引,坚持改造自我、服务农民,切实加强自身建设,努力建设适应社会主义市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应我市农业现代化需要的组织体系和服务机制。一是贯彻中央八项规定,省委“28条办法六条禁令和市委“30条意见,严格落实党风廉政建设两个责任,认真完成了群众路线教育实践活动中需要整改落实的25项整改内容,建立和完善了群众路线教育实践活动长效机制。二是认真落实市委巡视组提出的14条巡视整改意见,坚持高标准、严要求开展逐项整改,使整改过程切实成为解决问题、改进作风、推动工作的过程。三是深入开展三转一争活动,学习先进、拉高标杆,引导干部职工解放思想、转变观念,进一步鼓舞了斗志、提振了信心。四是出台《杭州市供销社2014—2019年人才发展规划》,以素质提升为核心,以结构优化为重点,着力构建全市系统多层次人才培养体系。

  在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到自身存在的问题:一是在综合改革工作的推进上,思路不够清、办法不够多、力度不够大;二是对标南京、武汉等兄弟供销社,在发展理念、发展方式等方面还存在差距;三是人才瓶颈制约较为突出,与事业发展的要求极不适应。对于这些问题,必须采取切实措施认真加以解决。

 

  二、2015年的工作要点

  2015年是全面深化供销社改革的关键之年,是全面完成十二五规划的收官之年,也是启动十三五规划的谋划之年。今年工作的总体要求是:深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和市委十一届八次全会精神,主动适应经济发展新常态,准确把握三农工作新形势,扎实推进三位一体供销社综合改革,深入开展以市社学南京、区县(市)社学上虞制度建设年、改革创新年为主题的两学两年活动,努力建设服务功能强、经济实力强、创新能力强的智慧供销,确保继续走在全国系统前列。主要预期经济目标是:力争营业总收入、商品销售总额、利润、社会贡献额四项主要经济指标较上年增长8%以上。力争农副产品收购额突破88亿元,农批市场成交额突破90亿元,连锁经营额突破60亿元。

  (一)在创新体制机制上下功夫,全面深化供销社改革

  积极稳妥推进综合改革。深入学习、深刻领会中央文件精神,按照改造自我、服务农民的要求,结合杭州实际,以密切与农民的联系为重点,着力从推进基层社重组改造、创新联合社治理机制、拓展为农服务领域、推进社有企业转型升级四个方面深化综合改革,努力成为全市性为三农提供综合服务的骨干力量。按照省市委的部署和要求,坚持为农服务宗旨不变、合作制原则不变、合作经济组织的基本属性不变三个不变原则,因地制宜、积极稳妥地推进农合联改革,原则上在下半年全面推开农合联组建工作,构建全市三位一体农民合作经济组织体系。结合综合改革和杭州十三五规划总体部署,完成市供销社十三五规划编制工作。

  推进体制机制改革。运用法治思维和法治方式深入推进联合社制度建设,建立健全以区县(市)社综合业绩考核、市社企业综合业绩考核和市社机关处室综合考评为重点的“3+X”制度体系,不断完善治理结构,提升规范化管理水平。按照现代企业制度要求,充分发挥现有体制优势,激发企业的改革动力和发展活力。开展社有资产登记管理,加大社有资产整合力度,组建杭州供销集团,进一步理顺社企关系,促进社有资产保值增值,推动供销社可持续发展。

  深化区县(市)供销社改革。认真开展向南京、上虞供销社学习活动,积极支持萧山、富阳区社开展综合改革试点,加大试点工作推进力度,尽快形成可复制、可推广的经验,引领全市系统综合改革向纵深推进。实施区县(市)社分类指导,努力推动多种模式优势互补的差异化发展。综合实力相对较强的供销社,要继续做大做强集团规模,发挥龙头引领作用;发展潜力大、区位优势好的主城区供销社,要创新经营理念和发展模式,突出城市供销社功能定位,重点发展总部经济、服务外包、电子商务等新兴产业,实现跨越式发展;县(市)供销社,要全面融入城乡统筹发展大局,加强基层组织、优化为农服务、做实社有经济,着力打造县域为农综合服务平台。

  创新农村合作金融服务积极支持试点区县(市)供销社资金互助会的培育和发展,在稳妥推进萧山万丰农村资金互助会等试点建设的基础上,适时扩大试点范围。全面推广建德供销农资一卡通经验,在风险可控的基础上继续发挥好全市农信担保公司和涉农小额贷款公司的促农增收作用,服务农民融资需求。全年力争实现担保业务额8亿元,涉农比例达50%以上。

  (二)在夯实基层基础上下功夫,全面提升为农服务功能

  夯实基层组织网络基础。按照建立组织、巩固阵地、发挥作用的要求,今年实现全市涉农乡镇组织覆盖和工作覆盖的两个全覆盖目标,完成经营服务综合体27家的建设任务。规范农民合作社建设,全年新发展农民合作社45家,农民合作社联合社5家。推进综合服务社提质扩面,建立长效管理体制和扩大经营服务领域,全年完成新建综合服务社70家。

  提升新网工程建设水平。加大推进新网工程建设的力度、广度和深度,注重与美丽乡村建设、农业产业化经营、基层组织建设的融合,既强调网络布局优化,又强调信息化建设提升;既注重服务品牌塑造,又注重经营管理规范;既坚持龙头引领带动,又坚持基层基础支撑,努力构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的新农村现代流通服务网络体系。

  提升现代农业经营服务。实施农业社会化服务惠农工程,鼓励支持社有企业、基层社探索利用农村流转土地发展适度规模经营,开展订单式服务。以市农资现代综合服务中心为依托,利用物联网、移动通信终端等现代信息技术,打造智慧供销农资网络平台。确保农资销售额在13亿元以上,化肥80万标吨左右,农药17000吨左右。加快发展市县乡村四级庄稼医院,完成改造庄稼医院15家,新建庄稼医院10家、中心庄稼医院2家、庄稼医院服务店110家。全力做好防汛物资储备管理,确保关键时刻叫得应、用得上、有保障。

  大力发展农村电子商务。认真落实市委、市政府一号工程,全力发展信息经济和智慧应用,积极推进五个一工程,鼓励合众集团、果品集团等企业大力开展电商经营,整合系统资源,加快建设网上供销。依托基层网络资源,积极引导流通企业、农产品购销公司、加工企业拓展网上经营,支持农产品经纪人协会和农产品经纪人参加电子商务活动,抢占农村电子商务发展制高点。大力推进寰诺电子科技产业园项目招商力度,发挥拓华、百岁坊、华辰等现有电商企业的引领带动作用。力争全年实现电子商务销售额2.6亿元。

推进农产品综合市场建设。加快推进农产品综合市场提升改造,着力加强设施建设和配套服务,健全交易制度,逐步构建起布局合理、功能完善、有机联动的全市性农产品综合市场网络。融入党委政府中心大局,重点抓好杭州果品市场二期、江干丁桥农贸市场、余杭荷花塘农贸市场、富阳场口综合市场、萧山东部水果市场、淳安茶叶市场二期等区域性重点农产品综合市场提升改造,积极开办以鲜活农产品为主、名优农产品为辅,直接对接菜篮子的农产品超市和便利店,服务城乡居民需求。

  提升茶叶产业化水平。发挥系统优势,加强院企合作,推进茶叶生产基地化、低碳化、生态化。积极探索茶叶深加工和综合利用,延伸茶产业链,努力实现茶产业的多元化发展。通过举办全民饮茶日、中华茶奥会等茶事活动,推进茶文化创意产业园建设,提升茶都名园的品牌影响力,实现茶产业与茶文化、茶旅游、茶经济的融合发展,助力杭为茶都品牌建设。

  (三)在做强做大企业上下功夫,全面加快社有经济发展

  实施集团化发展战略。切实发挥龙头骨干企业的带动作用,加大资源整合、兼并重组和对外收购力度,加大对优势集团企业的政策支持,促进优质资源向优势集团企业集聚,着力打造市场竞争力强、产业带动力大的大企业、大集团。实施“33”集团化发展培育工程,重点打造3个百亿、350亿、330亿集团企业,培育支持有条件的企业上市。力争年内完成组建1家集团,销售规模突破50亿元集团达到2家以上。

  推进项目化建设。建立市社领导班子联系重点项目制度。加大开放办社和招商引资力度,集聚社会资源参与项目建设,全力做好市农资现代综合服务中心建设,积极谋划市再生资源产业园前期工作。统筹推进合卉园艺项目,确保尽早发挥投资产出效益。积极推进果品市场二期、合众武义有机茶研发与培训中心、万丰大厦、余杭烟花爆竹仓库、合诚之江商务中心、浙江供销商贸城、临安供销物流服务中心等重点项目建设。

  推动传统产业转型升级。遵循市场经济发展规律,积极推进多元化投资。以互联网+”为驱动,鼓励产业创新、促进跨界融合,积极发展乡村休闲旅游、农村养老、民宿经济、仓储冷链、文化创意等现代服务业,不断完善为农服务的产业链,培育新的增长点。大力发展电子商务、绿色环保和高新技术产业,不断优化提升产业层次。

  大力推进联合合作。以资本、项目、业务等为纽带,加强与系统内外的联合与合作,加快形成对内合作、对外开放的包容格局,推动系统经济又好又快发展。

  (四)在强化队伍素质上下功夫,全面加强联合社自身建设

  加强思想政治建设。深入学习、深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神实质,认真贯彻市委市政府决策部署,扎实开展三严三实教育活动,引导干部职工讲政治、讲规矩,始终在思想上、政治上、行动上同中央和市委保持高度一致,在围绕中心、服务大局中实现价值。

  加强工作能力建设。实施人才强社战略,全面落实《杭州市供销社2014—2019年人才发展规划》。加强企业经营管理人才培养、引进力度,进一步优化企业经营管理队伍。建立机关干部综合考核评价机制,实施机关干部多岗锻炼,加强年轻干部培养使用,丰富干部阅历,提升干部能力,努力建设一支政治素质好、业务能力强、工作作风实、人员结构优的干部队伍,为供销事业发展提供有力的人才支撑。

  加强纪律作风建设。健全反腐倡廉的领导机制和工作机制,认真落实党委党风廉政建设主体责任和纪委监督责任,努力做到干净干事。严格执行中央八项规定、省委“28条办法六条禁令和市委“30条意见,厉行勤俭节约,力戒慵懒散奢,改进工作作风,主动服务基层,营造风清气正、干事创业的工作环境。

  加强宣传文化建设。弘扬杭州供销为农、务实、文明、开放、诚信、敬业的核心价值观。开展形式多样的的文体活动,广泛凝聚系统力量。充分运用网络新媒体,积极宣传供销社改革发展的新成绩、为农服务的新典型,不断提升供销社在全社会的影响力和知名度。

 


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